Подборка статей СМИ об отмена допустимой нормы алкоголя в крови и сухом законе

освидетельствование на состояние алкогольного опьянения медицинское освидетельствование на состояние опьянения медицинское освидетельствование водителей транспортных средств отказ от медицинского освидетельствования Экспертиза, анализ и рецензирование актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинских и процессуальных документов, судебных актов и решений

Ъ-Газета Газета «Коммерсантъ» № 140 (4440) 04.08.2010 Брюн Евгений Алексеевич - директор Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы, доктор медицинских наук, профессор, врач высшей квалификационной категории, главный нарколог города Москвы, главный нарколог Минздрава РФ, член Общественной палаты РФ (фото с сайта МНПЦ наркологии) Виктор Травин Президент КОЛЛЕГИИ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ (фото с сайта mk.ru)		Водителям обнулили градус Вводятся новые правила освидетельствования на алкоголь Теперь пьяным будет считаться водитель, у которого в крови и выдыхаемом воздухе содержится любое количество алкоголя Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ Завтра в полночь вступают в силу поправки к КоАПу, вводящие "сухой закон" на дорогах. Теперь пьяным будет считаться водитель, у которого в крови и выдыхаемом воздухе содержится любое количество алкоголя. На сайте Минздрава опубликован проект поправок к инструкции по медицинскому освидетельствованию водителей, который в ближайшее время вступит в силу: теперь состояние опьянения врачи будут определять только по выдоху или анализу крови. Клинические признаки — неровная походка, несвязная речь, нездоровый цвет лица — учитываться не будут. Правозащитники назвали это "кошмаром для водителей". Врачи предостерегают: уже сегодня вечером лучше не употреблять алкоголь, чтобы не лишиться прав. Поправки к Кодексу об административных правонарушениях, отменяющие минимальный уровень содержания алкоголя в крови или в выдохе водителей, вступают в силу в 0.00 в ночь с четверга на пятницу. До сих пор в РФ действовала редакция кодекса, согласно которой в литре выдыхаемого воздуха может содержаться до 0,15 мг алкоголя, а в литре крови — до 0,3 г. Норма была введена в 2007 году в соответствии с европейской практикой, однако отменена в этом году по поручению президента Дмитрия Медведева. Теперь процедура проверки водителя на состояние опьянения изменится. Сотрудник ГИБДД должен остановить водителя и предложить провериться с помощью алкотестера (процедура освидетельствования регламентируется постановлением правительства РФ N 475, куда в ближайшее время будут внесены изменения). Если в выдыхаемом воздухе обнаруживается более чем 0,04-0,05 мг алкоголя (с учетом погрешности прибора) и водитель соглашается с этими показаниями, на него составляется протокол об административном нарушении, права изымаются и передаются в суд, который определяет меру наказания — от полутора до двух лет лишения прав. Если водитель не согласен с показаниями алкотестера, то его направят на медицинское освидетельствование к врачу. Отказаться от освидетельствования водитель не имеет права, так как и за это он может быть лишен прав. Процедура медицинского освидетельствования регулируется приказом Минздрава N 308 — в ближайшее время в документ будут внесены поправки. Соответствующий проект приказа уже опубликован на сайте ведомства и в ближайшие дни вступит в силу. Как пояснил "Ъ" главный нарколог Минздрава Евгений Брюн, врач будет определять состояние опьянения исключительно по содержанию алкоголя в выдыхаемом воздухе. Если гражданин не согласен с результатами проверки, то он может потребовать провести анализ крови. Согласно пока еще действующей версии приказа N 308, "основой для вынесения заключения является наличие или отсутствие клинических признаков опьянения", то есть неровная походка, несвязная речь, нездоровый цвет лица. Из проекта приказа эта фраза исключена. "На самом деле и сейчас врачи оценивают состояние опьянения только по выдоху и крови, не учитывая при этом клинику. Поправка лишь приводит документ в соответствие с поручением президента",— пояснил "Ъ" господин Брюн. Таким образом, отныне учитывать клинические признаки при оценке состояния опьянения будет запрещено официально — нормативным актом. Впоследствии данные о клинических признаках могут использоваться только в суде в качестве отягчающих обстоятельств при принятии решения о наказании. После проверки у врача на водителя составят протокол об административном правонарушении, однако и при этом гражданин может не согласиться с результатом медицинского освидетельствования. "В этом случае он может написать заявление с просьбой рассмотреть его дело в территориальной медицинской комиссии, которая есть в каждом районе,— пояснил "Ъ" Евгений Брюн.— Отказать в приеме заявления водителю не могут, единственное условие — между освидетельствованием в ГИБДД и медицинским освидетельствованием у врача должно пройти не более двух часов. Для этого водитель должен обязательно проследить, чтобы время проверки фиксировалось во всех документах". Господин Брюн пояснил, что комиссия рассматривает дела в течение десяти дней — она может принять решение в пользу водителя, если у гражданина высокий эндогенный (естественный) уровень алкоголя в крови, что должно быть подтверждено соответствующей справкой от врача. "Что касается кваса, кефира, спиртосодержащих лекарств вроде валокордина, то они выветриваются очень быстро,— заверил "Ъ" Евгений Брюн.— Даже если гражданин выпьет сразу перед поездкой литр кваса и при проверке у ГИБДД прибор что-то покажет, то уже через 20 минут у врача будет ноль. Комиссия для этого не нужна". Как пояснили "Ъ" в ГИБДД, если медицинское освидетельствование показало, что водитель выпивал, то, независимо от того, направил он заявление в комиссию или нет, ему выдадут временное водительское удостоверение, которым можно пользоваться до тех пор, пока не вступит в силу постановление суда. "Сразу же пьяным за руль его, конечно же, никто не пустит,— пояснили "Ъ" в Госавтоинспекции.— Сотрудники ГИБДД отправят машину на штрафстоянку, либо дадут ее в управление трезвому лицу, которое имеет право водить этот автомобиль (его имя должно быть вписано в полис ОСАГО.— "Ъ"). После того как водитель протрезвеет, он сможет использовать "времянку", но уже под свою ответственность. Если он сядет за руль снова пьяным, то это будет уже новое правонарушение". Президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин назвал документ Минздрава "кошмаром". "Вместо того чтобы научиться лучше определять пьяных по клиническим признакам, они делают все наоборот,— заявил он "Ъ".— Почему чиновники и законодатели никак не поймут, что "выпил" не означает опьянения — так же, как вирус в организме не означает болезни". По его словам, в России созданы все условия, чтобы водители "месяцами доказывали по комиссиям и судам, что они были трезвыми в момент управления машиной". "Все эти меры приведут к еще большему росту коррупции. Сейчас в некоторых наркологических больницах практикуется оформление заключений о медицинском освидетельствовании даже спустя два дня после общения с ГИБДД,— рассказал "Ъ" господин Травин.— При этом в документах врачи укажут, что освидетельствование производилось спустя 40 минут. Цены на такие услуги — 100-150 тыс. руб. А ответственности за ложное заключение врач не несет. Странно, когда президент говорит про борьбу с коррупцией, а сам же своими документами вносит лепту в коррупцию". Врачи предостерегают: уже сегодня вечером лучше не употреблять алкоголь в больших количествах, чтобы не лишиться прав через сутки при общении с инспектором ГИБДД в момент вступления в силу "сухого закона". Иван Буранов

"Российская газета" - Центральный выпуск № 5251 (172) от 5 августа 2010 г.		"Сухой закон" для водителей вступил в силу Текст: Михаил Евгеньев о вчерашнем номере и на сайте "РГ" опубликованы разъяснения к нормативному документу, отменяющему предельно допустимые дозы алкоголя для лиц, находящихся за рулем. Закон вступает в силу 6 августа в 00.00. И с этого момента начинает работать наш прямой круглосуточный телефон "Поста РГ - ГАИ" для тех, у кого возникнут проблемы с дорожной милицией. Наши люди обычно трудно привыкают к новым, пусть даже самым правильным, полезным и справедливым правилам. Для такой вот адаптации и водителей, и дорожных инспекторов к новому закону редакция "Российской газеты" совместно с ГУВД Москвы проводит с 6 по 7 августа акцию "Телефонный пост РГ - ГАИ". Мероприятие проходит в рамках Общественного совета при ГУВД Москвы. По телефону +7-903-968-93-36 можно позвонить в любое время дня и ночи и сообщить о спорной ситуации. Например, водитель не согласен с выводом дорожного инспектора о том, что управляет машиной при показании алкоголя 0,01 промилле или того меньше. Более того, гражданин, возможно, считает, что у него вымогают взятку. Обозреватель "Российской газеты" Михаил Фалалеев постарается ответить на ваши вопросы. Или же, в соответствии с договоренностью с руководством ГУВД столицы, все сообщения, жалобы, вопросы будут переданы уполномоченным сотрудникам московского ГУВД. Там готовы разобраться во всех спорных случаях, если потребуется, принять меры. Ответы на обращения читателей на "Пост РГ - ГАИ" обязательно опубликуем. Сразу предупреждаем: наша акция не направлена против гаишников, якобы придирающихся к невинным, то есть непьющим водителям. Мы не советуем использовать газету для давления на сотрудников ГИБДД, чтобы спасти от ответственности человека, который выпил "ну совсем чуть-чуть". Если мы выясним, что позвонивший нам водитель действительно "принял на грудь" пусть даже накануне, а теперь возмущен претензиями дорожного инспектора, в газете обязательно будет опубликована фамилия такого "жалобщика". Инструкция Как должен вести себя водитель, которому сотрудник ГИБДД предложил пройти тест на содержание алкоголя в крови 1. Хорошо знать права и обязанности - как инспектора, так и свои. 2. Полезно приобрести собственный алкотестер (с сертификатом качества и гарантией), чтобы сравнивать результаты с милицейским прибором. 3. Обязательно потребовать у автоинспектора сертификат качества на милицейский алкотестер. 4. При проверке на алкотестере надо внимательно проверить распечатку. Особенно обращайте внимание на время, указанное в этой распечатке, чтобы вы случайно не расписались за чужие показатели. 5. Ни в коем случае не отказываться от медицинского освидетельствования. Иначе вы наверняка лишитесь водительского удостоверения. 6. Не предлагать и не давать взятку. Если сотрудник милиции вымогает взятку, позвонить по телефону доверия ГИБДД или в службу собственной безопасности - номера должны быть в каждой патрульной машине или на посту ДПС. Тел. доверия ГИБДД: 623-78-92; УСБ ГУВД Москвы: 255-96-57. 7. Если вы не согласны с выводами медицинского освидетельствования, вам кажется, что инспектор и врач - работают в сговоре, стоит самостоятельно пройти обследование в наркологическом медучреждении (список см. ниже). Правда, принять или нет такое освидетельствование как доказательство вашей невиновности останется на усмотрении суда. 8. С результатами независимой медицинской экспертизы можно обратиться в прокуратуру. Памятка Освидетельствование на алкогольное опьянение проводится инспектором на дороге с помощью алкотестера в присутствии двух понятых. Нет понятых - не подписывайте протокол. Направить на медицинское освидетельствование инспектор может в трех случаях: - если человек отказался "дуть в трубочку"; - если человек не согласен с показаниями прибора; - если у инспектора, несмотря на показания алкотестера, есть основания подозревать водителя в состоянии опьянения (например, наркотического). То есть сразу направлять на медосвидетельствование, без проверки на алкотестере, инспектор не имеет права.* Медосвидетельствование тоже проводится в обязательном присутствии двух понятых.* Примечание: * - неправда это Адреса Независимую экспертизу на наличие алкоголя в крови можно произвести в любом столичном или областном наркологическом диспансере круглосуточно. Узнать их адреса и номера можно по следующим телефонам "Горячей линии" департамента здравоохранения г. Москвы: 8 (495) 251-14-55, 8 (495) 251-83-00. Нужную информацию можно найти также на сайте www.mosgorzdrav.ru. Центральным наркологическим медучреждением в Москве является Наркологическая клиническая больница № 17. Ее адрес: Москва, Болотниковская ул., 16. Тел.:+7 (495) 3172069, +7 (495) 3101200. Ее филиалы, работающие круглосуточно, расположены по следующим адресам в Москве: - Варшавское ш., 170Г, Тел.:+7 (495) 3896600; - Городские отделения наркологической экспертизы: - Мартеновская ул., 31А, Тел.:+7 (495) 3026054; - Сетуньский 4-й пр., 20, Тел.:+7 (495) 2408192; - Симферопольский бул., 6, корпус 1, Тел.:+7 (495) 1132744; - Старопетровский пр., 2/1, Тел.:+7 (495) 1562118; - Вешних Вод ул., 10, строение 1, Тел.:+7 (495) 6160956; - Тушинский 1-й пр., 25, Тел.:+7 (495) 4911816; - Садовая-Самотечная ул., 1, Тел.:+7 (495) 6246876; - Автозаводская ул., 23, Тел.:+7 (495) 6779256. Экспертиза на наличие в крови алкоголя платная, проводится в любое время суток по личному заявлению. Обойдется она в 2800 рублей вместе с заключением врача.

комментарии Главного специалиста нарколога Минздравсоцразвития России, директора Московского научно-практического центра наркологии Евгения Брюна Евгений Брюн в программе "Треугольник" 26.06.12, 3 канал		Минздравсоцразвития России внесло поправки к инструкции по медицинскому освидетельствованию водителей 4/августа/2010/ Минздравсоцразвития России опубликовало проект поправок к инструкции по медицинскому освидетельствованию водителей. Теперь состояние опьянения врачи будут определять только по выдоху или анализу крови. Клинические признаки — нарушение речи, неустойчивость позы, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, — учитываться не будут. Также предложено исключить из нормативного документа пункт, позволяющий находиться за рулем, если уровень абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе не превышает 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. «Врач будет определять состояние опьянения исключительно по содержанию алкоголя в выдыхаемом воздухе. Если гражданин не согласен с результатами проверки, то он может потребовать провести анализ крови, - прокомментировал Главный специалист нарколог Минздравсоцразвития России, директор Московского научно-практического центра наркологии Евгений Брюн, - После проверки у врача на водителя составят протокол об административном правонарушении, однако и при этом гражданин может не согласиться с результатом медицинского освидетельствования. В этом случае он может написать заявление с просьбой рассмотреть его дело в территориальной медицинской комиссии, которая есть в каждом районе». Комиссия рассматривает дела в течение десяти дней — она может принять решение в пользу водителя, если у гражданина высокий эндогенный (естественный) уровень алкоголя в крови, что должно быть подтверждено соответствующей справкой от врача. «Что касается кваса, кефира, спиртосодержащих лекарств вроде валокордина, то они выветриваются очень быстро»,— говорит Евгений Брюн.— «Даже если гражданин выпьет сразу перед поездкой литр кваса и при проверке у ГИБДД прибор что-то покажет, то уже через 20 минут у врача будет ноль. Комиссия в этом случае не понадобится», - пояснил он.

Комментарии заместителя начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации генерал-майора милиции Владимира Кузина фото с сайта gibdd.ru		02 августа 2010 Водителям предписан трезвый образ жизни 6 августа 2010 г. вступит в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 169. Указанным законом признается утратившим силу примечание к статье 27.12 Кодекса. То есть, из Кодекса исключается действующее в настоящее время определение понятия «состояние опьянения». Недовольство действующей предельной нормой содержания алкоголя в крови водителя, которая составляла 0,3 промилле, выразил Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Отметив, что число аварий по вине пьяных водителей по-прежнему велико, он инициировал внесение изменений в законодательство. Согласно новому закону, который вступает в силу с 6 августа, водитель должен быть трезв как стеклышко. Иначе – лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет, а для злостных нарушителей - административный арест на срок до 15 суток. "Новый закон, подписанный президентом, вносит изменения в Закон о безопасности дорожного движения, в соответствии с которым запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии опьянения, а также в Кодекс об административных правонарушениях, - сообщил заместитель начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации генерал-майор милиции Владимир Кузин. - В частности, из КоАП исключено примечание к статье 27.12, которое устанавливало предельное содержание алкоголя в крови водителя – не более 0,3 промилле алкоголя. Теперь этого предела не будет, т.е. при употреблении любой дозы спиртного водитель будет уже считаться нетрезвым". "В связи с этим должны быть внесены изменения в постановление Правительства РФ №475 от 2008 года, которое регламентирует порядок направления на медосвидетельствование и его проведение", - отметил Кузин. В остальном практически ничего не меняется. Проводить освидетельствование водителя на состояние опьянения могут сотрудники ГИБДД и военной автоинспекции в присутствии двух понятых. "Если водитель согласен с показанием прибора, то составляется административный протокол, который направляется в суд, - разъяснил генерал. – Если же водитель не согласен, то он в установленном порядке едет на медосвидетельствование к врачу". Безусловно, будет делаться скидка на возможную техническую погрешность алкотестера, она составляет примерно 0,05-0,04 миллиграмма этилового спирта на 1 л. выдыхаемого воздуха и указывается в паспорте на прибор. "Все проблемные вопросы будут решаться в суде, ведь в задачи сотрудника ГИБДД входит только фиксация самого факта совершения административного правонарушения – управление автомобилем в нетрезвом состоянии, - сказал Кузин. – Так что никакие справки о том, что, например, водитель употребляет медпрепараты с содержанием спирта, не являются индульгенцией. Подробно пояснить свою позицию и подкрепить ее свидетельскими показаниями у водителя будет возможность в суде". Число аварий по вине пьяных водителей в нашей стране по-прежнему велико. Только за первое полугодие 2010 года было зафиксировано 4679 таких ДТП, в них погибли 666 и пострадали 6873 человек. По всем этим показателям наблюдается стабильное снижение.

Комментарий заместителя начальника ГУОБДД МВД России В.В.Кузина		Министерство внутренних дел России в лице заместителя начальника ГУОБДД МВД России Кузина В.В. о разрешенном уровне алкоголя в выдыхаемом воздухе и крови комментарий по поводу подписания Президентом 23.07.2013 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

мнение специалистов ГКУЗ "Наркологическая клиническая больница № 17 Департамента здравоохранения г. Москвы" и ФГУ Российский центр судебно-медицинской экспертизы Минздрава России		БАРИНСКАЯ Т.О., к.фарм.н., врач клинической лабораторной диагностики, ГКУЗ «Наркологическая клиническая больница №17 Департамента здравоохранения г.Москвы», Москва; САЛОМАТИН Е.М., д.фарм.н., профессор, главный научный сотрудник, ФГУ Российский центр судебно-медицинской экспертизы Минздрава России, Москва; СМИРНОВ А.В., к.фарм.н., заведующий Химико-токсикологической лабораторией, ГКУЗ «Наркологическая клиническая больница № 17 департамента здравоохранения г.Москвы», Москва Заключение: "...По мнению самого авторитетного исследователя в этой области, соотечественника Видмарка Джонса (A.W. Jones), а также и других авторов, величина принятой ПДК никак не влияет на частоту ДТП, являясь скорее политическим, чем научно обоснованным выбором, т.к. подавляющее число аварий, происходящих под влиянием алкоголя, сопровождается гораздо более высоким уровнем этанола (в среднем 1,73 г/л) [16, 24]. Несомненно, однако, что законодательство в сфере безопасности дорожного движения должно опираться на определённый уровень ПДК (каким бы он ни был), а не на клинические признаки или успешность выполнения тестов".

Оставляем без комментариев изложенную выше информацию, только отметим, что для суждения по какому-либо вопросу необходимо обладать знаниями по этому вопросу и ориентироваться на реальные жизненные обстоятельства, обстоятельства события, законы и нормативные правовые акты, а не разглагольствовать "как оно должно или могло бы быть". Позиция Верховного Суда Российской Федерации (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 года по делу № ГКПИ10-1458 по оспариванию приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 724н)

Подборка статей СМИ об отмене допустимой 'нормы' алкоголя в крови и 'сухом законе'