Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
|
---|
Проект приказа Минздрава России от 31 августа 2012 г. Приложение № 1 к приказу
Порядок проведения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения
|
Проект приказа Минздрава России от 31 августа 2012 г.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)
Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее – медицинское освидетельствование) и оформления его результатов. 2. Видами опьянения, на предмет наличия которых проводится медицинское освидетельствование в соответствии с настоящим Порядком, являются: 1) алкогольное опьянение – опьянение, вызванное потреблением алкоголя; 2) наркотическое опьянение – опьянение, вызванное потреблением наркотических средств и (или) психотропных веществ, включенных в Списки I-III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 198; 2006, № 29, ст. 3253; 2007, № 28, ст. 3439; 2009, № 26, ст. 3183; 2010, № 3, ст. 314; № 17, ст. 2100; № 24, ст. 3035; № 28, ст. 3703; № 31, ст. 4271; № 5, ст. 5864; № 50, ст. 6696, 6720; 2011, № 10, ст. 1390; № 12, ст. 1635; № 29, ст. 4466, 4473; № 42, ст. 5921; № 51, ст. 7534; 2012, № 10, ст. 1232; № 11, ст. 295; № 19, ст. 2400; № 22, ст. 2864) (далее – наркотические средства и психотропные вещества); 3) иное токсическое опьянение – опьянение в результате потребления способных вызвать нарушения или изменения в физиологических, психических или поведенческих функциях и реакциях человека химических веществ, в том числе лекарственных средств для медицинского применения (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ). 3. К клиническим признакам опьянения относятся: 1) нарушения поведения (возбуждение, раздражение, агрессивность, эйфоричность, многословность, суетливость, сонливость, заторможенность); 2) снижение или повышение настроения; 3) смазанность речи; 4) изменение размера зрачка; вялая реакция зрачка на свет; иньецирование склер; нистагм; 5) походка с пошатыванием; 6) неустойчивость в позе Ромберга; 7) промахивания при пальце-носовой пробе; 8) вегето-сосудистые реакции (бледность, гиперемия, гипергидроз, цианоз кожных покровов); 9) наличие запаха алкоголя, каннабиоидов, органических растворителей изо рта, от волос, от одежды освидетельствуемого лица. 4. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в обособленных структурных подразделениях медицинских организаций, а также в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих требованиям, установленным приложением № 9 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г. № 4913), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2004 г. № 6045), от 10 января 2006 г. № 1 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2006 г. № 7492), от 14 июля 2009 г. № 512н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2009 г. № 14566), от 15 февраля 2010 г. № 85н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2010 г. № 16662), от 25 августа 2010 г. № 723н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г. № 18533) и от 25 августа 2010 г. № 724н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г. № 18705). Допускается проведение медицинского освидетельствования в медицинских организациях, имеющих действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, которая выдана до 1 января 2012 года, а также в обособленных структурных подразделениях этих медицинских организаций[1]. 5. Медицинское освидетельствование проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения медицинского освидетельствования врачом медицинское освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". Прохождение указанной подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, заверенным подписью руководителя медицинской организации, где проводилась подготовка, и печатью указанной организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации.
Основания для проведения медицинского освидетельствования
6. Медицинское освидетельствование проводится: 1) в отношении лица, которое управляет транспортным средством, – на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 31, ст. 4007; 2010, № 30, ст. 4000; № 31, ст. 4192) должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, – также должностным лицом военной автомобильной инспекции; 2) в отношении лиц, результат медицинского освидетельствования которых необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, – на основании направления должностных лиц полиции[2]; 3) в отношении лица, когда имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, – на основании направления органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 31, ст. 4011); 4) в отношении работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, – на основании направления работодателя[3]; 5) в отношении безработного, явившегося на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, – на основании направления органа службы занятости[4]; 6) при личном обращении гражданина старше возраста пятнадцати лет, а также совершеннолетнего больного наркоманией или несовершеннолетнего больного наркоманией, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста (в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения), – на основании его письменного заявления, в котором указаны причины проведения медицинского освидетельствования; 7) в отношении несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет, или несовершеннолетнего больного наркоманией (в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, а также гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно выразить желание пройти медицинское освидетельствование, – на основании письменного заявления одного из его родителей или иного законного представителя[5]; 8) в иных случаях, когда в соответствии законодательством Российской Федерации требуется проведение медицинского освидетельствования, – на основании направления уполномоченного лица. 7. В случаях, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 6 настоящего Порядка, медицинское освидетельствование проводится при наличии у освидетельствуемого гражданина документа, удостоверяющего личность: 1) для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше – паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; 2) для лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2956; 1998, № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 1, ст. 29; 2012, № 10, ст. 1166), – удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, или копия жалобы на решение о лишении статуса беженца, поданной в Федеральную миграционную службу с отметкой о ее приеме к рассмотрению, или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации[6]; 3) для иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 4) для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, – документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 5) для иностранных граждан, временно проживающих в Российской Федерации, – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации; 6) для лиц без гражданства, временно проживающих в Российской Федерации, – документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации либо документ установленной формы, выдаваемый в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность[7]. Законный представитель гражданина в случае подачи им письменного заявления в соответствии подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка также предъявляет документ, удостоверяющий личность, указанный в подпунктах 1-6 настоящего пункта, и документ, подтверждающий его полномочия.
Порядок проведения медицинского освидетельствования
8. В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты последовательно вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ____________ № _______ (далее – Акт). Акт заполняется в трех экземплярах с указанием даты медицинского освидетельствования, номера Акта, соответствующего номеру регистрации медицинского освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), ведение которого осуществляется по форме, предусмотренной приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ________________ № _______ (далее – Журнал). 9. При заполнении Акта персональные данные лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование (далее – освидетельствуемый), указываются на основании документа, удостоверяющего его личность[8], а при отсутствии такого документа – на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления лиц, указанных в подпунктах 1-5 и 8 пункта 6 настоящего Порядка. 10. Акт может заполняться в письменной или в электронной форме. Все пункты Акта заполняются разборчиво, с отражением всех предусмотренных пунктами Акта сведений. Если проведение медицинского освидетельствования в объеме, установленном настоящим Порядком, не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте указываются причины невыполнения того или иного исследования. 11. Освидетельствуемый или его законный представитель вправе использовать в процессе медицинского освидетельствования видео- и аудиозапись, фотосъемку. 12. Проведение медицинского освидетельствования начинается со сбора жалоб, анамнеза и осмотра врача (фельдшера), осуществляемого в целях выявления клинических признаков опьянения, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. 13. При проведении медицинского освидетельствования во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, зарегистрированных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. При подготовке технического средства измерения к проведению исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не допускается его стерилизация с использованием спиртосодержащих средств. 14. При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя: 1) результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения за вычетом его максимально допустимой погрешности; 2) при положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 20-25 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в пункте 15.1 Акта, повторного – в пункте 15.2 Акта; 3) при отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в пункте 15.2 Акта. Примечание. До 1 июня 2013 года для проведения исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя допускается использование технических средств индикации наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также технических средств измерения, не обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе. При этом исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществляется путем применения при каждом исследовании не менее двух разных технических средств индикации наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе или технических средств измерения, не обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе. 15. После проведения исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя у освидетельствуемых, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 6 настоящего Порядка, в обязательном порядке отбирается проба биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования. В иных случаях проба биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования отбирается при отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и наличии оснований полагать, что состояние опьянения вызвано потреблением иных, кроме алкоголя, вызывающих опьянение веществ, либо при определении незначительных концентраций абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, не соответствующих выраженности выявленных клинических признаков опьянения. Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма № 452/у-06 (далее – Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. № 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г. № 7544). 16. После отбора пробы биологического объекта должностному лицу либо уполномоченному представителю физического или юридического лица, по направлению которого проводилось медицинское освидетельствование, выдается заверенная печатью медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), в которой производилось освидетельствование, и подписью врача (фельдшера) справка произвольной формы, в которой указываются: 1) фамилия, инициалы освидетельствуемого, дата, время, место проведения медицинского освидетельствования и контактный телефон; 2) сведения о направлении пробы биологического объекта на химико-токсикологические исследования с указанием причин и о вынесении окончательного медицинского заключения о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее – медицинское заключение) при получении результатов указанных исследований. Копия справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю). В случае проведения медицинского освидетельствования на основании письменного заявления освидетельствуемого или его законного представителя ему выдается оригинал справки.
Порядок проведения химико-токсикологических исследований
|
Приложение от "___" _____________2012 г. № ____ |
Таблица 1
Уровни пороговых значений содержания наркотических средств, психотропных веществ, иных химических веществ и их метаболитов, определяемые методами предварительного анализа
Наименование группы обнаруживаемых веществ |
Уровень порогового значения (нг/мл) |
Амфетамины |
50 |
Опиаты |
100 |
Каннабиоиды |
25 |
Кокаин |
100 |
Бензодиазепины |
100 |
Барбитураты |
150 |
Метадон |
100 |
Метаквалон |
300 |
Пропоксифен |
300 |
Фенциклидин |
25 |
Бупренорфин |
5 |
d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) |
1 |
Фентанил |
4 |
Таблица 2
Уровни пороговых значений содержания наркотических средств, психотропных веществ, иных химических веществ и их метаболитов, определяемые методами подтверждающего анализа
Наименование веществ |
Уровень порогового
значения |
Группа амфетаминов |
|
Амфетамин |
20 |
Метамфетамин |
20 |
Метилендиоксиамфетамин (МДА) |
40 |
Метилендиоксиметамфетамин (МДМА) |
40 |
Другие вещества амфетаминовой группы |
40 |
Группа опиатов |
|
Морфин |
10 |
Кодеин |
20 |
6-моноацетилморфин |
5 |
Другие вещества опийной группы |
10 |
Группа бензодиазепинов |
|
Оксазепам |
50 |
Диазепам |
50 |
Нордиазепам |
50 |
Мидазолам |
20 |
Феназепам |
50 |
Другие вещества группы бензодиазепина |
50 |
Группа барбитуратов |
|
Барбамил |
100 |
Этаминал натрия |
100 |
Химические вещества других групп |
|
11-нор-Δ9-тетрагидроканнабиноловая кислота (основной метаболит Δ9-тетра-гидроканнабинола) |
15 |
Кокаин и его метаболиты |
50 |
Метадон и его метаболиты |
50 |
Пропоксифен и его метаболиты |
40 |
Бупренорфин и его метаболиты |
5 |
d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) |
1 |
Фентанил и его метаболиты |
4 |
Метаквалон |
100 |
Фенциклидин |
20 |
Примечание: уровень порогового значения – это минимальная концентрация вещества (его метаболита) в биологическом объекте, определяемая методами предварительного или подтверждающего анализа, при выявлении которой результат исследования считается положительным.
[1] В соответствии с частью 15 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст. 3442, 3446).
[2] В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3881).
[3] В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2011, № 49, ст. 7031).
[4] В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; 2003, № 2, ст. 160; 2008, № 52, ст. 6242; 2009, № 23, ст. 2761; 2011, № 49, ст. 7039).
[5] В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст. 3442, 3446).
[6] Приказ Федеральной миграционной службы от 5 декабря 2007 г. № 452 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2008 г. № 11209).
[7] Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2010, № 52, ст. 7000).
[8] В соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
источник: Минздрав РФ
Главная |
Введение. Наставление и памятка водителю |
Нормативная документация, банк правовых документов | Карта сайта. Навигация | Обратная связь |
---|
Copyright © market-mg.narod.ru 2005-2019
Last-Modified
2019-10-06 |