Экспертиза и оценка актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (акт ОСАО),
актов медицинского освидетельствования на состояние опьянения (акт МО, акт МОСО),
протоколов медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения,
справок о результатах химико-токсикологических исследований (справка о ХТИ)

Экспертиза актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (акт ОСАО), актов медицинского освидетельствования на состояние опьянения (акт МО, акт МОСО), справок о результатах химико-токсикологических исследований (справка о ХТИ), протоколов медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения

с целью проверки обоснованности заключений по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, заключений по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результатов химико-токсикологический исследований с целью проверки обоснованности выводов и выявления причин расхождения в выводах предшествующих экспертиз, установления и проверки соответствия актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, справок и заключений по результатам химико-токсикологический исследований, требованиям нормативных актов, предусматривающим соответствующие учетные формы документов, правила, порядок и требования, предъявляемыми к составлению и оформлению указанных документов.

"Предупрежден - значит вооружен"

Помните, что для судьи и должностных лиц не важно, что написано в самом акте, а, в первую очередь, важно, какое заключение указано в этом акте. Поэтому в Ваших же интересах заблаговременно озаботиться подготовкой и формулированием доводов именно об оспаривании заключения по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения путем самостоятельного (или через защитника) обращения к специалисту для рассмотрения результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения и, если потребуется, проведения экспертизы указанных актов. Попытки самостоятельного разрешения данной проблемы обычно заканчиваются плачевно для исхода дела.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (акт ОСАО) оформляется с использованием учетной формы акта, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04 августа 2008 года № 676 "Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения". Отдельные пункты и графы акта предусматривают указание в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения всех необходимых сведений, установленных Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ОСАО) проводится в присутствии двух понятых (п. 4 Правил освидетельствования). Отбор пробы выдыхаемого воздуха проводится в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения (п. 7 Правил освидетельствования). Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения (п. 8 Правил освидетельствования. С 01.09.2013г. данное требование неактуально в связи с вступлением в силу примечания к ст. 12.8 КоАП РФ). В случае выявления наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. К акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения прилагается бумажный носитель с записью результатов исследования, который должен быть оформлен в соответствии с требованиями пункта 135 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (приложение к приказу МВД РФ от 02 марта 2009 года № 185 в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1023 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 марта 2009 года № 185") или пункта 232 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 года № 664. Копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ; п. 9 Правил освидетельствования).

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, составляется, оформляется и заполняется в соответствии с требованиями, установленными Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475, Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и Порядком оформления результатов медицинского освидетельствования, утвержденными приказом Министерства здравоохранении Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", в соответствии с требованиями пунктов учетной формы № 307/у-05 Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденной тем же приказом Минздрава.

Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого акт был составлен (ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ). Пунктом 18 Правил освидетельствования и подпунктом 1 пункта 27 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранении Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", предусмотрена выдача водителю третьего экземпляра акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Правилами освидетельствования и Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным приказом Министерства здравоохранении Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", не предусмотрено приложение бумажного носителя к акту медицинского освидетельствования.

В первую очередь необходимо проверить соответствие составленных документов, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (акт ОСАО), акта медицинского освидетельствования (акт МО, акт МОСО), справки о результатах химико-токсикологических исследований (справка о ХТИ), учетным формам документов, предусмотренных для указанных документов: учетной форме акта, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04 августа 2008 года № 676, учетной форме 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", учетной форме № 454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований" согласно приложению № 11 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006г. № 40.

Необходимо убедиться в соответствии оформления акта медицинского освидетельствования требованиям Порядка оформления результатов медицинского освидетельствования, утвержденного приказом Министерства здравоохранении Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", и в соответствии сведений, изложенных в Справке о результатах химико-токсикологических исследований, требованиям Инструкции по заполнению учетной формы № 454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований", утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года № 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических веществ, психотропных и других токсических веществ".

Также следует убедиться в наличие у медицинского учреждения лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, предусматривающих медицинское (наркологическое) освидетельствование, осуществление химико-токсикологических исследований. При отсутствии лицензий необходимо сформулировать соответствующий довод о неправомочности проведения медицинского освидетельствования, осуществлении химико-токсикологических исследований в медицинском учреждении, о нелигитимности заключения по результатам медицинского освидетельствования, по химико-токсикологическим исследованиям.

Настоятельно рекомендуем проверить наличие у медработника, проводившего медицинское освидетельствование, действующего документа о прохождении на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 (приложение № 7), даже если это указано в п. 20 акта медицинского освидетельствования. В случае, если проводилось исследование биологического образца, необходимо проверить соответствие подготовки лица, проводившего исследование, квалификационным требованиям, в том числе установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006г. № 40.

Кроме того, следует проверить пригодность технических средств для использования в целях медицинского освидетельствования на состояние опьянения, химико-токсикологических исследований, а также относимость выявленных веществ к наркотическим, психотропным, иным, вызывающим опьянение, веществам, их изомерам или метаболитам.

По результатам экспертизы, аудита и оценки актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, справок о результатах химико-токсикологический исследований, составляется соответствующий документ: отзыв, заявление, заключение, рецензия, или справка, в том числе в рамках документа, содержащего изложение позиции защиты, либо подготавливаются материалы для рассмотрения результатов освидетельствования на базе областных (краевых, республиканских, городских) наркологических учреждений, для департамента здравоохранения или для управления здравоохранения субъекта Российской Федерации. По итогам рассмотрения результатов освидетельствования в областных (краевых, республиканских, городских) наркологических учреждениях, в иных органах и организациях, составляется отзыв/рецензия для представления в суд.

Вид документа определяется его содержанием.

Подготовленный документ (например, заявление по результатам рассмотрения результата освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, химико-токсикологического исследования) должен отвечать требованиям объективности, всесторонности и полноты исследований, предусмотренным статьей 16 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", основываться на современных научных достижениях соответствующей отрасли знания, нормах закона и правовых актов, и должен оцениваться судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ, либо в соответствии с аналогичными нормами гражданского, уголовного, арбитражного судопроизводства. Обращаем Ваше внимание, что подавляющее большинство судей пытается уйти от рассмотрения указанного документа, зачастую допуская при этом существенные нарушения процессуальных требований закона. Чтобы исключить неблагоприятные для защиты последствия таких действий со стороны судьи, целесообразно провести независимую экспертизу документов, включить результаты рассмотрения и экспертизы актов и справок непосредственно в документ, обосновывающий позицию защиты, либо "продублировать" основные выводы экспертизы в указанном документе.

Игнорирование данной рекомендации зачастую может иметь следствием следующие выводы суда: "Суд не может согласиться с доводами защитника о том, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством и справка о результатах химико-токсилогических исследований являются недопустимыми доказательствами. Акт составлен медицинским работником медицинского учреждения, уполномоченного проводить медицинское освидетельствование лиц на состояние опьянения. В ходе медицинского освидетельствования для лабораторного исследования был произведен забор мочи. При химико-токсилогическом исследовании установлено наличие в моче наркотического вещества. Как акт медицинского освидетельствования, так и справка о результатах ХТИ содержат данные о том, что в момент освидетельствования ... находился в состоянии наркотического опьянения. Оснований для признания акт медицинского освидетельствования и справки о результатах ХТИ недопустимыми доказательствами, не имеется".

Поэтому нельзя ограничиваться только утверждением о недопустимости доказательств, необходимо правильно, адекватно и мотивированно обосновать свои доводы ссылками на нормы закона, на положения нормативных правовых актов Правительства РФ и Минздрава РФ, на нормативные акты Минздрава РФ, другие ведомственные документы, устанавливающие правила и порядок выполнения соответствующих работ (услуг).

Для проведения независимой экспертизы, аудита и оценки акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (акт ОСАО) необходимо представить следующие документы или их копии: акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, бумажный носитель, в отдельных случаях требуется также представить протокол об отстранении от управления транспортным средством, иные документы по требованию.

Для проведения независимой экспертизы и оценки акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (акт МО, акт МОСО) необходимо представить следующие документы или их копии: акт медицинского освидетельствования (в случае установления наркотического или иного вида опьянения, за исключением алкогольного, - справку о результатах химико-токсикологического исследования, иные документы по запросу) и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в отдельных случаях могут также потребоваться протокол об отстранении от управления транспортным средством и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с бумажным носителем (в случае направления на медицинское освидетельствование по основанию несогласия с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения), иные документы по требованию.

Для проведения независимой экспертизы и оценки справки по химико-токсикологическим исследованиям (справка о ХТИ) необходимо представить следующие документы или их копии: справка о результатах химико-токсикологических исследований, иные документы по требованию.

Экспертиза актов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, справок о результатах химико-токсикологический исследований, и/или рассмотрение результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результатов химико-токсикологический исследований, может быть осуществлена как в государственных учреждениях, так и в учреждениях иной собственности, в том числе и у частных лиц, либо путем направления соответствующего поручения судом или должностным лицом, либо в порядке личного обращения. См. также "Экспертиза, назначение экспертизы, порядок назначения экспертизы, назначение судебной экспертизы по отдельным видам судопроизводства".

Примерное содержание заявления о рассмотрении результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения или заявления, в котором излагаются доводы о нарушениях процедуры медицинского освидетельствования и о недостатках проведения освидетельствования.

Оценка результатов повторного медицинского освидетельствования

Вопросы лицензирования медицинской деятельности, предусматривающей проведение работ (услуг) по химико-токсикологическим исследованиям, вопросы осуществления административного расследования с учетом проведения ХТИ, прочие вопросы порядка и законности проведения ХТИ - в данной статье не рассматриваются. Для разъяснения вопросов по данным моментам просьба обращаться лично по контактной информации, указанной на страничке "Обратная связь".

Copyright © market-mg.narod.ru 2005-2019 Last-Modified 2019-12-04
Профессиональная помощь и консультации, защита прав
Все права защищены