Содержание жалобы на судью

Приведенные ниже рекомендации основаны на обзоре, анализе и обобщении практики Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации

При составлении жалобы или заявления на действия судьи следует исходить из положений статьи 13 закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которой под дисциплинарным проступком судьи понимается виновное действия (бездействия) судьи при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27 (в последующих редакциях) по смыслу статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" под дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи, следует понимать не только нарушение норм названного Закона и положений Кодекса судейской этики, но и нарушение общепринятых норм морали, обязанностей при отправлении правосудия, правил поведения при исполнении иных служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности (пункт 2).

В связи с изложенным в жалобе на судью должны получить отражение, какие именно положения закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и кодекса судейской этики, по Вашему мнению, нарушены судьей.

В частности, при составлении жалобы на судью рекомендуется учитывать положения статьи 3 указанного выше закона, согласно которой судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

Обратите внимание на соблюдение и добросовестность исполнения судьей присяги судьи: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть" (статья 8); облачается ли судьи в мантию при осуществлении правосудия и имеются ли в зале судебных заседаний изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации (статья 21).

В жалобе на судью обращайте внимание на факты нарушения судьей принципов осуществления правосудия, если такие нарушения повлекли или могли повлечь искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, и свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий, установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В данном аспекте рекомендуем внимательно изучить положения Кодекса судейской этики, где Вы найдете обширный материал по данному вопросу.

В частности, согласно Кодексу судейской этики целями правосудия являются вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений; судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти; судьи Российской Федерации, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства о судебной системе и статусе судей Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, развивая и конкретизируя их в целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, а также установления стандартов поведения судей как основы общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая свою ответственность перед обществом за надлежащее отправление правосудия, принимают Кодекс судейской этики.

Неумышленные судебные ошибки ординарного характера не могут расцениваться как проявление недобросовестного отношения судьи к своим профессиональным обязанностям и служить основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания. Законодатель имплицитно выделяет другой тип судебных ошибок, которые являются следствием некомпетентности или небрежности судьи, т.е. недобросовестного исполнения им функции по отправлению правосудия, приводящего к искажению фундаментальных принципов судопроизводства и грубому нарушению прав участников процесса. Вынесение неправосудного судебного акта, хотя оно и не подпадает под признаки состава преступления, тем не менее может свидетельствовать либо о явной небрежности судьи, либо о его неспособности исполнять свои профессиональные обязанности, недопустимой при отправлении правосудия, а следовательно, являться основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности как за однократное грубое нарушение, допущенное в процессе рассмотрения дела и вынесения судебного акта, так и за систематические нарушения, которые могут и не носить характера грубых, но в совокупности давать основания для вывода о явной недобросовестности или профессиональной некомпетентности судьи (из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 19-П).

Жалобы, заявления и сообщения, не содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, и поданные в связи с несогласием с принятыми судебными актами, будут возвращены заявителю без рассмотрения. Согласно пункту 2 статьи 16 закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27). Вместе с тем положения названного закона не исключают дисциплинарную ответственность судьи за нарушение требований этого же закона или Кодекса судейской этики, допущенное при осуществлении правосудия, которые подробно и детально изложены в законе Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в Кодексе судебной этики, в пунктах 8-16 и частично в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27. Поэтому правильно и тщательно подбирайте формулировки и правильно излагайте основания, которые, по Вашему мнению, свидетельствуют именно о совершении судьей дисциплинарного проступка.

В дополнении к изложенному выше, настоятельно рекомендуем ознакомиться с практикой Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и с практикой квалификационных коллегий судей по субъектам Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность судей

Рекомендации по процедуре подачи жалобы на судью

Жалоба на судью. Пример жалобы на судью

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации

Copyright © market-mg.narod.ru 2005-2019 Last-Modified 2019-04-25
Профессиональная помощь и консультации, защита прав
Все права защищены